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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🥤公路高质量发展，适应推🍥进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🕔条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🛳务农业、农村、农民的公📐益性基础设施。国家综合👂采取多方面措施，支持❓和促进农村公路发展。

　　第四条 农🥤村公路发展应当贯彻🆖党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍐镇化和乡🎨村全面振兴的🗼有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🐨盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🔣交通基础设施🍴网络。

　　第五条 县级人民💄政府对本行💘政区域内农村公路🈵发展承担主体责任，加强对农村公路工👣作的组织领导，落实农村公路发🆘展支持措施，统筹研究🏬和协调解决农村公路工作中⚡的重大问题。

　　县级人民政🦋府交通运输🌲等有关部门、乡镇人民政府依🕣照本条例规定和县级人民🏝政府🖇确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院🥐交通运输等有关部门、设区🦂的市级以上地方🏊人民政府及其交通运输等💮有关部门应当加🎸强对农村🏄公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🐱以财政投入为主🚢、多渠道筹措为辅🕊的资金保障制度。

　　地方各级人📂民政府按照财政事🤠权和支出责任划分原则，安排应由其承担🚒的农🔛村公路发展经费，并🖇列入本级预算。

　　国家💑鼓励通过慈善和社会捐🎥助以及综合开发运😄营农村公路相关资源、权益等方式筹🈯集农村公路发展资🥌金，支持金融🎪机构按照市场化、法治化✂原则提供与农村公路⛔发展相适应的金融服🐻务，引导社会资本依法参与农🈺村公路发展。

　　第七条 农村公路建🐫设应当以提升路网🗾质量为重点，推动农村🍹公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🌂公路路网密度不足的偏🍩远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序🛋推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🏺应当符合规定的公🔗路技术等级要求。

　　现⤴有农村公路不符合最低技🖥术等级要求的，应当升级改造🥨为符合技术等🐂级要求的公路。县级人民🔵政府应当根据🦗本地区实际情况组织🦈实施农村公路升级改造。

　　农村公📟路建设选用的具体技术🛥等级及其主要技术指标，应👗当根据其功能定位，结合地形条件、预计交👤通流量等因素确定。国务院交🐗通运输主管部门🚪应当健全与农村公路🤚特点相适应的🎇技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🕉路建设应当与国道、省道建设衔接协🏔调，促进城🏷乡交通运输一体化。

　　地方各🛷级人民政府应当🧜采取措施，推进农村公路与👹沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🥩体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🈺，促进农村公路✏建设与乡村产业发🛤展有机融合。

　　鼓励👀在农村公路建设中推广以🐛工代赈方式。

　　第十条 农村⛳公路建设涉及土地和空🏎间使用的🤾合理需求纳入国土空📄间规划实施监督系统统🗯筹保障，按照国🍽家有关规定落实用地管理要🍳求。

　　农村公路建设应当依⛰据国土🎃空间规划科学合理选址，优先利用现有道🏝路改建或者扩建，不占或者少占耕🚚地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌏规模较小、技术方案简单🐯等条件的农村公路建设项目，可以按照🔗国家有关规定简化相关程🐹序。

　　第十二条 村道两侧🔺的建筑控制区的范围由县级人🍌民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🖥，建筑控制👋区管理依照有关法律、行政法规的🔔规定执行。

　　县道、乡道两🍩侧的建筑控制区依照有关法律、行政😈法规的规定划定范围🐙并实行管理。

　　第十三条 县级人⚓民政府交通运输主管部门🚐应当依法采取有效🔪措施，加大对农村公路超限🐧运输行为的治理力度，防止🗾超限运输车辆违法在农村公路🔡上行驶。

　　不属于超限运🈲输的建设工程重🌑型载货汽车确需将📇农村公路作为施工🏳便道或者在一定时期😐内集中通🀄行农村公路，可👶能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县级🤧人民政府交🐥通运输主管部门或者🎳乡镇人民📎政府签订协议，采取👪合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍍段等防护措施；造成损坏的，应当按🍾照不低于该段公🔋路原有的技术标准及🛍时予以修复、改建或者给予🤵相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🐯公路保护管理需要，县级人民政府交通📶运输主管部门可以在农💄村公路沿线🤹设置相应🔃的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🎙备应当经过法制😂和技术审核，确保电子技🏡术监控设备符合🦈标准、设置合理、标志明显，投🤖入使用前设置地点应当及时🐸向社会公布。

　　第十五条 县👕级人民政府应当👫组织交通运输等有关部门、乡镇人💑民政府依法采取措施，开展农村公🎮路路域环境综合整治，持续优化农🔋村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应❤当🤚建立健全农村公路管理养护责任🐩制，明确并支持、督促交🏜通运输等有关部门、乡镇人🕗民政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人⬆民政府🎶应当按照国家有关规定，落实农村公路养护🐊资金财政支出责任，加强农村公路🎣资产管理。农📹村公路与乡村旅🍯游等经营性项目一📧体化开发的收益可以用🌇于农村公路养护。

　　第十七条 县级人✝民政府交通运输主管部门应当📆定期组织⏪开展农村公路技术状况检🥏测和评定，并将检测和评🐑定结果作为实施农😁村公路养护的🕶重要依据。

　　第十八条 农村公🤺路养护按作业性质分为日常养护和养护🏇工程。

　　县道的养🏈护由县级人民政府📡交通运输主管👇部门组织实施。

　　乡道、村道⏭的日常养护由乡镇🌶人民政府组织实施。乡道、村道的养👀护工程由县级人民⛑政府交通运输🍳主管部门组织实施，或者交由具备✳条件的乡镇人民政府组😎织实施。

　　第十九条 农村公🎄路的日常养护可💅以通过政府购买服务〽等方式吸🎓纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相😗关工作可以🍲由农村居民或者家庭承包，统筹用好农🧑村公路管理💂养护领域公益性岗位，优先吸纳💮就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🍵业公路养护作业单位参与💕农村公路养护，推动建立健全农🚹村公路养护🤒长效机制，提高养🎻护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🛄养护应当按照🎎相应的技术规范和操作规程🤡实施，保证公路经常🌝处于良好的技💳术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交㊗通运输主管部门、乡镇人民政🎒府应当组🏷织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🐼塌或者有坑槽、隆起等影🥐响安全通行情形的，应当及时🌆设置警示标😰志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🚂当建立健全🌏农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🐲坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🐛路段为重点，组织开展⛴安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农📮村公路平交路口、穿村过🥅镇路段等地点应当设置醒目🏉的安全警🔨示标志，必要时设置🐹车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🌐当加强农村公路🐻应急保障和防灾抗灾能力🐮建设，组织落实🐀农村公路突发事件应急🐃预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。

　　因自👯然灾害或者其他突发📵事件造成农村公路中断的，县级人🏤民政府应当组织交通运输等😭有🥥关部门及时进行抢通；难以及🥒时抢通的，应当设😛立警示标志并发布绕👘行路线。

　　第二十四条 县级人民政👇府及其有关部门、乡镇人民政府应🗯当采取灵活有效🏛的方式，对农💉村公路沿线居民开展道路交😶通安🤷全法律法规和爱路护🈴路宣传教育，鼓励、引导将爱🚵路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道路🚐交通安全和爱路护路🤼意识。

　　第二十五条 地方各级🐘人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🧑相关基础设施建设，保障农村客运可持续🍱运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🕢村公路服务功能，提升农村公路🛍服务畅通城乡经济循环🌦的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🙏地方人民政府及其🐷有关部门、乡镇人民政府🔰在农村公路工作中不履🚴行或者不正确🐄履行职责的，依照法🚿律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主📎管人员✒和其他直接责任人员依法给予🛸处分。

　　第二十七条 村🌹道除适用本条例规定外，参照适用《中华人👻民共和国公路法》、《公路安全保护♒条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 渡森ちひろ）