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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🕢动农村公路高质量发展，适🐶应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🚲代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🤭村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🧚业、农村、农民的公益性🈲基础设施。国家综合👎采取多方面措施，支持和促进农村🏉公路发展。

　　第四条 农🌵村公路发展应当贯彻党和国🎗家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🏅村全面振兴的有🚁关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷⏹高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🕸人民政府对本🦎行政区域内农村公路❎发展承担主体责任，加强对农村公路😓工作的组织领导，落实农村公路🅿发展支持措施，统筹研究和协调😞解决农村公路工🍃作中的重大问题。

　　县级人🔬民政府交通运输等有关部门、乡👘镇人民政府依照本条例规定和👉县级人民政府确定的职责，做好农🗂村公路相关工作。

　　国务院交通运📋输等有关部门、设区的市🙌级以上地方人民政府㊙及其交通运输🥀等有关部门应当加强对农村公路😙工作的指导💎监督。

　　第六条 农村公路🦅发展建立以财政🚯投入为主、多渠道筹措🕔为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🔄政府按照财政🦐事权和支出责任划分原👚则，安排应由其承🚄担的农村公🈴路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励👪通过慈善和社会捐助以及综合👦开发运营🛂农村公路相关资源、权益等方式筹🌐集农村公路发展资金，支持金融机🎾构按照市场化、法🙏治化原则提供与农村公路🔛发展相适🍆应的金融服务，引导➡社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🆘升路网质量为重点，推🗽动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路⚡网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当👆根据实际需要有序推进路🏂网延伸，提高🐎路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🔸应当符合规定的🙆公路技术等级要求。

　　现有农村👤公路不符合最🦏低技术等级要求的，应当升级➡改造为符合技术🧀等级要求的公路。县级人🏆民政府应当根据本地区实际🎁情况☝组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建⛹设选用的具👆体技术等级及其主要技术🧝指标，应当根据📐其功能定位，结合地形条件、预计📛交通流量等因素确定。国务📬院交通运输主管部门应当健全与🤯农村公路特点🆎相适应的🔴技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🕛设应当与国道、省道建📼设衔接协调，促进🍋城乡交通运输一体化。

　　地方各🧜级人民政府应当采取措施，推进农村🚍公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🛐一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需📊求，促进农村公路💞建设与乡村产业发展有🙌机融合。

　　鼓励在📋农村公路建设中推广以工🚦代赈方式。

　　第十条 农村公路🥑建设涉及土地和空间使用的合🍩理需求纳🍫入国土空间🐠规划实施监督系统统筹保障，按照国家有🎸关规定落实用地管理要🆚求。

　　农村公路建设🥂应当依据国土空🚀间规划科学合理选址，优先🍲利用现有道路改建或者扩建，不占🧒或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🛢合投资规模较小、技术方案简单等条件的农⏲村公路建设项目，可以按照🌶国家有关规定简化相关🥕程序。

　　第十二条 村道两侧的建🛒筑控🏐制区的范围由县🗂级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制💧区管理依照有关法律、行政🐮法规的规定执行。

　　县道、乡道两🌔侧的建筑控制区依照有关法😇律、行政法规的规定🔺划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人⌛民政府交通运输主管部门💫应当依法采取有效措施，加大对农村公路🕥超限运输行为🏟的治理力度，防止超限👴运输车辆违法在农村公路上行🚲驶。

　　不属于超🍐限运输的建设工程重型📣载货汽车🗞确需将农💺村公路作为施工便道或者🏩在一定时期内🆕集中通行农村公路，可📰能造成农村公路损坏的，建设单位应🗻当与县级人民政府🥛交通运输主管部门或者乡镇人民政👜府签订协议，采取合理规划行⛽车线路、控制车辆载荷、加㊙固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🌿该段公🍴路原有的技术标📉准及时予以修复、改建或者给予相应的经济⏹补偿。

　　第十四条 根据农村🔻公路保护管理需要，县级人民政😴府交通运输主管🔰部门可以在农村公📰路沿线🤺设置相应的电子技术🔪监控设备。设置电子技术监💶控设备应当经🧝过法制和技术审核，确保电子技术🍨监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🚣应当及时向📭社会公布。

　　第十五条 县🔮级人民政府应当组织交🕥通运输等有关部门、乡镇人民政府依🐚法采取措施，开展农村🉑公路路域环境综合整治，持续优化农村😬公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当⛺建立健💎全农村公路管理养护🐝责任制，明确并支持、督促交🕊通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🈳农村公路管理⏹养护职责。

　　地⏸方各级人民政府应当按照国🔈家有关规定，落实农村公路养护资🐆金财政支出责任，加强农村公🐲路资产管理。农村公路🐎与乡村旅游等经🛵营性项目一🚈体化开发的收益可💏以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🌼级人民政府交通运输主管部🚴门应当定期👝组织开展农村公路技🌅术状况检测和评定，并将🤞检测和评定结果作为实施农🈲村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分为日🤓常养护和养护工程。

　　县道的养护由县📗级人民政府交通运输🥡主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🦅日常养护由乡镇人🤨民政府组织实施。乡道、村道的养护工程📍由县级人民政🌖府交通运输主管部门组🌧织实施，或者交🈁由具备条件的乡镇人🐖民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🎽的日常养护可以通🆘过政府购买服务等方🐓式吸纳沿线农村📜居民参与，保洁、绿化等相关工作💩可以由🤽农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🌷路管理养护领域公益👦性岗位，优先吸纳就业困⏬难人员。

　　国家鼓励、引导专业公✔路养护作业单位参与🏺农村公路养护，推动建🤘立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业🚪化水平。

　　第二十条 农村公路养护💜应当按照相应的技💓术规范和操作规🦅程实施，保证👀公路经常处于良好的技术状📵态。

　　第二十一条 县级人民政🧓府交通运输主管部门、乡✳镇人民政府应当组👺织开展农村公路日常巡查；发现公路🎌坍塌或者有坑槽、隆起等影响安♎全通行情形的，应当🔺及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政⭕府应当建立健全农村公路安🆎全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🎵坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🗓段为重点，组织🔎开展安全隐患排查和治理。

　　交通🧙事故易发的农村公🏔路平交路口、穿🥨村过镇路段等地点应当设置醒🥣目的安全警示标志🌴，必要🐥时设置车辆减速装置等设施🌊。

　　第二十三条 县级人民政🐐府应当加强农村公路🤓应急保障和防灾🐌抗灾能力建设，组织落实🎋农村公路突发事📥件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🎩或者其他突发事📫件造成农村公🚏路中断的，县级人民政府应🕐当组织交通运输等🔹有关部门🖥及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布🌈绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有⭐关部门、乡镇人民政府应当➰采取灵活有效的方👕式，对农村公路沿线🐨居民开展道路交🧤通安全法律法规💠和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路📁护路有关要求纳入村⛲规民约，增强农村居🧗民的道路交🙎通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民💾政府应当完善政策🤒措施，健全激励机制，加快农村货⬅运物流等相关基础设施建设，保障农👖村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🍤合发展，拓展农村公路🔏服务功能，提升农村公路服🐕务畅通城乡经济循🅾环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🚌政府及其有关🥫部门、乡镇人民政府📱在农村公路工作中不履行或🀄者不正确履行职责的，依照法律法规和国家🧥有关规定追究责任，对直接🐚负责的主管人员和其他🛵直接责任人员依法给予🚷处分。

　　第二十七条 村道👅除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🌯法》、《公路👝安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 桃山凛）