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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🏻路高质量发展，适应推进乡🔺村全面振兴、加快农业农村🎙现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服😻务农业、农村、农民的公益性基😌础设施。国家综🏏合采取多方面措施，支持和促进农村🐡公路发展。

　　第四条 农村公🏳路发展应当贯彻党和🥟国家路线方针政策、决策部署，与统筹🔔新型城镇化和🧔乡村全面振兴的📥有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🦃效的农村交通基础设施网😧络。

　　第五条 县级人民政🕸府对本行政区域内农村😺公路发展承担主体责任，加💜强对农村公路工作的组织领导，落实农🎮村公路发展支持措施，统筹研究和🏬协调解决农🐝村公路工作中的重大问题。

　　县级🚓人民政府交通运输等有关部🥎门、乡镇人民政府依照本🛡条例规⚫定和县级人民政府确定😞的职责，做好农村😷公路相关工作。

　　国务院交通运🐼输等有关部门、设🎼区的市级以上地方人民🔹政府及其交🗻通运输等有关部门应当加强对农👿村公路工作的指导🎋监督。

　　第六条 农村公路发展🦔建立以财政投入为主、多渠道🙅筹措为辅的资金保障制度🌟。

　　地方各级人民🚏政府按照财政事权和支🏰出责任划分原则，安排应由其承担的🥃农村公路发展经费，并列入本🌵级预算。

　　国家鼓励通过慈🌈善和社会捐👟助以及综合🤕开发运营农村公路相关资源、权🚥益等方式筹集农村公路发展资金，支持金😁融机构按照市场化、法治化原🎲则提供与农村公路发🎒展相适应的金融服务，引导📷社会资本依法参与农村公😞路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🔗以🌾提升路网质量为重点，推动农村📖公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🕉足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🔧需要有序👿推进路网延伸，提高路网通达水⏸平。

　　第八条 新建农村公⛔路应当符合规定的♉公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🎖符合最低技术💳等级要求的，应当升🕸级改造为符合技术等🤜级要求的公路。县级人民政府应当根据本🈳地区实际情况组织实施农🎬村公路🏞升级改造。

　　农📺村公路建设选用的具体🚹技术等级及其主要技🌯术指标，应当根据🏼其功能定位，结合地形条件、预计🥅交通流量等因素确定。国🌹务院交通运输主管部门应当健全与🍟农村公路特👼点相适应的技🎍术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路😉建设应当与国道、省道建设衔✂接协调，促进城乡交👝通运输一体化。

　　地方各级人民⛲政府应当采取措施，推👊进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区😧等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等📺需求，促进农村公路建💧设与乡村产业发展💰有机融合。

　　鼓励在农村公🚡路建设中推广👪以工代赈方式。

　　第十条 农村🌋公路建设涉及土地和空🆓间使用的合理需🌎求纳入国土空间规划实🌲施监督😐系统统筹保障，按照国家🅿有关规定落实用地管理要🧐求。

　　农村公路建设🕙应当依据🚹国土空间规🚐划科学合理选址，优先利用😍现有道路改建或者扩建，不占🥄或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对💌符合投资规模较小、技术方案🚽简单等条件的农村😉公路建设项目，可以按🍞照国家有关规定简化😵相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🕐控制区的范🍧围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🐗制区管理依照有关法律、行政法规的😳规定执行。

　　县道、乡道两侧🏺的建筑控制区依照有关🗨法律、行政法规的规定划💏定范围并➖实行管理。

　　第十三条 县级人民政🆎府交通运输主管部门应🍛当依法采取有效措施，加大对农🐂村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆违法在农🚠村公路上行驶。

　　不属于超限💵运输的建🐻设工程重型载货汽车确需将🥒农村公路作为施工🚼便道或者在🖊一定时期内集🛫中通行农村公路，可能造成农村公🕝路损坏的，建设🦒单位应当与县级人💸民政府交通运输主管部门📈或者乡镇人民政府签订🚚协议，采取合🏴理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造💀通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🎛照不低于该段公路原有的技术💜标准及👝时予以修复、改建🔒或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🏧村公路保护管理需要，县级人民政府交通⛓运输🏬主管部门可以在农村公😉路沿线设置相应的电子技🕢术监控设备。设置电子🚭技术监控设备应当经过法制和技术🚯审核，确保电〽子技术监控设备符合标🏺准、设置合理、标志明显，投入使用👼前设置地点应当🍬及时向社会公布。

　　第十五条 县级人📣民政府应当组织交通运输🏉等有关部门、乡镇人民政府依🕣法采取措施，开展农🍻村公路路域环境综合整治，持续优化农♟村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当😍建立健全农村公路管理养护⏳责任制，明确并支持、督促交通运输🔘等有关部门、乡镇人民政🕑府履行农🚒村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🍋府应🌁当按照国家有关规定，落实农村公🚛路养护资金财政支出责🚙任，加强农村公路资产🤘管理。农村公路与乡村📹旅游等经营性项目一体💵化开发的收益👷可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🌩通运输主管部门🥠应当定期组织开展农村公😩路技术状况检测🤣和评定，并将检测和评定结果作🕣为实施农村公路养📆护的重要依据。

　　第十八条 农🏽村公路养护按作🔹业性质分为日常养护🌾和养护工程。

　　县道的养护由县级🌓人民政府交通运🛏输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🤨护由乡镇🛤人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🔒由县级人民政💼府交通运输主管部门🍆组织实施，或者交🔱由具备条件的乡镇👑人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🔚护可以通过政府购👿买❓服务等方式吸纳沿♟线农村居民参与，保洁、绿📢化等相关工作可🛰以由农村居民或者家庭承包，统筹用好🦇农村公路管理养🍸护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🧞难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🆗路养护作业单位参与农🏿村公路养护，推动建立🕣健全农村公路养护😫长效机制，提高养护专业化😱水平。

　　第二十条 农村公路养护🎂应当🏒按照相应的技术规范和操🔏作规程实施，保证公路经常处🏘于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🍵民政府交通运输主管部门、乡镇人民❗政府应当组织开展农🐧村公路日常巡查；发现公路坍👨塌或者有坑槽、隆起等影🌦响安全通行情形的，应当及时设置警🔭示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民👇政府应当建立健全农村公🕶路安全隐患排查治🕐理机制，以农村♟公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路😧段为重点，组织开展安✔全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公路🈲平交路口、穿村过镇路段💁等地点应当设置醒目😍的安全警示标志，必要时设置😺车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🏐当加强农村公路应🏇急保障和🌳防灾抗灾能力建设，组织落实农😥村公路突发🕌事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🐣监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他👆突发👓事件造成农村公路中断的，县级人民🎁政府应当组织🐆交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢📖通的，应当设立🈺警示标志并发🌉布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🦖有关部门、乡镇人民政府应🏺当采取✅灵活有效的方式，对农村公路沿线🗾居民开展道🍧路交通安全法律法规和爱🚠路护路宣传🎞教育，鼓励、引导将爱🚃路护路有关要求📲纳入村规民约，增强农村居📞民的道路交通安全和🤹爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🏮当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相关基😣础设施建设，保障👽农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🎅展，拓⚫展农村公路服务功能，提升农⛓村公路服务畅通城乡🔵经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🎐院有关部门、县级以上地方💎人民政府及其🌥有关部门、乡镇人民政😰府在农村📬公路工作中不🛴履行或者不正确履行职责的，依照法律📬法规和国家有关规定👷追究责任，对直接负🍐责的主管人🦕员和其他直接🎂责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🤳除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保😗护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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蔡潮/吴智豪/王邑/汪直

（青岛日报／观海新闻记者 韩乔生）