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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村😝公路高质量发展，适应推进💟乡村全面振兴、加快农业农🤢村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🤨所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🐠是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多😕方面措施，支持和促进农🤺村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当📴贯彻党和国家路🥢线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🔥化和乡村全面振😿兴的有关要求相适🍷应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🕌覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农⌛村交通基础📟设施网络。

　　第五条 县级人民政府对👛本行政区域内农🈹村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作👼的组织领导，落实农村公🐺路发展支持措施，统筹研🥏究和协调解决农村公路工作中🤷的重大问题。

　　县级人民政⚾府交通运输等有关部门、乡镇人🐕民政府依照👊本条例规定和县级人民政❤府确定的职责，做好农村公路相😤关工作。

　　国务院交通🏁运输等有关部门、设区的市级以🕕上地方人民政府及其交🌼通运输🍟等有关部门应当加强对💚农村公路工作🕴的指导监督。

　　第六条 农村公路发展📍建立以财🤒政投入为主、多渠道筹措为🤱辅的资金保🚪障制度。

　　地方各级人🤜民政府按照财政事权和支出🗜责任划分原则，安排应由其承担的⚾农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🍾社会捐助以及综⏩合开发运🚖营农村公路相关资源、权益等方式筹🔔集农🏐村公路发展资金，支持金融机构🐬按照市场化、法🕗治化原则提供与农村🏩公路发展相适应的金融服务，引导社会🔊资本依法参与农村📢公路发展。

　　第七条 农村公🥜路建设应当以提升路🌏网质量为重点，推动农🎐村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🥅度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据📉实际需要有序推进路网⛽延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合🚙规定的公🕢路技术等级要求。

　　现有农🗞村公路不符合最低🗻技术等级要求的，应当升级改造为📙符合技术等🚁级要求的公路。县级人民⏪政府应当根据本地区实际情🥝况组织实施农村公🐵路升级改造。

　　农村公路建设选用🔛的具🥉体技术等级及其主要⏹技术指标，应当根据🎀其功能定位，结合地形条件、预计交通流🗳量等因素确定。国务院交通运输主管✖部门应当健全📈与农村公路特点🍷相适应的技术等级及其技术🎥指标体系。

　　第九条 农村公路建🅿设应当与国道、省道建设🍢衔接协调，促进城➡乡交通运输一体化。

　　地方各级🏞人民政府应当采取措施，推进💪农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅🤘游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🌚等需求，促🙏进农村公路建设与乡村产🌌业发展有机融合。

　　鼓励在🧗农村公路建设中推🧤广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🆔设涉及土地和空间使用🔺的合理需求纳🤪入国土空间规划实🧐施监督系统统筹保障，按照国家🔗有关规定落实用地管理🕜要求。

　　农村公🚕路建设应当依据国土空♏间规划科学合理选址，优先利用现有道💢路改建或者扩建，不占或者少占🕰耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模📲较小、技术方案👵简单等条件的农村公路🕑建设项目，可以按照国家有关🥣规定简🏡化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🙅控制区的范围📙由县级人🤥民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建🥓筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道🥑两侧的建筑控制区依照有关📖法律、行政法规的规🥑定划定范围🆖并实行管理。

　　第十三条 县级🍹人民政府交通运输主管部🚴门应当💌依法采取有效措施，加大对📡农村公路超限🌫运输行为的治理力度，防🎼止超限运输车辆👞违法在农村公路上行驶。

　　不属🚟于超限运输的建设工程重🏟型载货汽车🈲确需将农村公🕝路作为施工便道或🏸者在一定时期内集中🎚通行农村公路，可能造成农村💛公路损坏的，建设单位应当🎳与县级😠人民政府交通运输主管部门🐥或者乡🍶镇人民政府签订协议，采取合理规划🍇行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路⏭段等防护措施；造成损坏的，应当按照👥不低于该段公路🤼原有的技术标准及时予以修🔐复、改建或者⛄给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🏇村公路保护管理需要，县级人民政🤴府交通运输主管部🍓门可以在农村⏭公路沿线设置相应的⛏电子技术监控设备。设⚽置电子技术监控设备应📗当经过法制和技术审核，确保电子技术监控🚍设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🍤置地点🌗应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🕠民政府应当组织交通运❓输等有关部门、乡镇人民政府🗻依法采取措施，开展农村公路🛬路域环境综合整治，持续优化农村公路🐢路域环境。

　　第十六条 县级人民政➰府应当建立🌯健全农村公路管🚠理养护责任制，明确并支持、督促交通运🖖输等有关部门、乡镇人🗼民政府履行农村公路管理🤳养护职责。

　　地方各级🐔人民政府应当按🔻照国家有关规定，落实农村公路养🍫护资金财政支出责任，加强农村公🍮路资产管理。农村公路与乡村💛旅游等经🥍营性项目一体化开发的🗽收益可以用于农🚐村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主管🐹部门应当定期组🥧织开展农村🎂公路技术状况检测和评定，并将检测和评定结果🔵作为实施农村公路养护🐁的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业💖性质分为日常养护和养护🔨工程。

　　县道的🦓养护由县级人民🔭政府交通运输主管部门组织🐭实施。

　　乡道、村道的日常养护由🆚乡镇人民政🚈府组织实施。乡道、村道的养护工程由🦌县级人民政府🐼交通运输主管部🐑门组织实施，或者🖤交由具备条件的乡镇人民🏳政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🦍的日常养护可🛀以通过政府购买👮服务等方式吸纳🐒沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作📀可以由农村居✳民或者家庭承包，统筹用好农村公🖊路管理养护领🕺域公益性岗位，优先🐊吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🚛业公路养护作业单位🏤参与农村公路养护，推动💽建立健全农村公路养护长效🚗机制，提高养护专业化水🚥平。

　　第二十条 农村公路养🎉护应当按照相应的技术规范和👴操作规程实施，保证🏥公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🎃通运输主管部门、乡镇人🤬民政府应当组织开👃展农村公路日常巡查；发现公路🍵坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通😅行情形的，应当及时设📎置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🍿府应当建立健全农🐐村公路安全隐患📅排查治理机制，以🔀农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🌎镇等路段为重点，组织开展安🏁全隐患排查和治理。

　　交通事🥒故易发的农村公路平交🌄路口、穿😩村过镇路段等地点应当设置🔱醒目的安🆔全警示标志，必要时设置车🧚辆减速装置等🚺设施。

　　第二十三条 县级人🤥民政府应当加强🆗农村公路应急保👧障和防灾抗灾能力建设，组织落实➕农村公路突发事件应急💸预案制定、应急物资储备、灾害监测预🥎警等方面的责任。

　　因自然灾害📇或者其他突发⬜事件造成农村⭕公路中断的，县级人🔎民政府应当组织交通运输等有关🥑部门及时进行抢通；难以及时抢通✊的，应当设立警示标🕕志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏉其有关部门、乡镇人民政府应😟当采取灵活有🌁效的方式，对农村公路沿线⛴居民开展道🐬路交通安🙍全法律法规和爱路护路🦒宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🐡有关要求纳入😪村规民约，增🦗强农村居民的道路交通安全👆和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方📿各级人民政府应当完善政➗策措施，健全激励机制，加快农村货运物🗨流等相关基础👒设施建设，保障👔农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合😙发展，拓展农📴村公路服务功能，提🔀升农村公路服务畅通🗓城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🕜人民政府💪及其有关部门、乡镇人民政府在农🌻村公路工🍬作中不履💂行或者不正确履行职责的，依照法律法规🚪和国家有关规✔定追究责任，对直接负责的主🗣管人员🕯和其他直接责任人员依法📩给予处分。

　　第二十七条 村道除适用📱本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条🤣例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Sofia）